Le problème était justement que les règles de vote n'étaient pas définies. Effectivement, traditionnellement, chaque ordre avait droit à une voix, mais cela n'avait pas été clairement décidé avant la réunion des états-généraux. On se retrouvait dans une situation où l'on démarrait un jeu sans en avoir défini les règles.
Avant même d'aborder le sujet des réformes, on était bloqué par la discussion sur la manière d'en décider!
Dans ce désordre, ni Louis XVI, ni ses ministres n'avaient l'expérience des débats d'assemblée. L'âge des grands orateurs allait arriver...