La division commençait à gangréner la Commune de l'intérieur. Le comité central de la Garde Nationale, depuis le début le bras armé de la Commune, commence rapidement à contester l'autorité du comité de Salut Public, et l'autorité de Rossel en tant que délégué à la guerre.
3 mai:
"Durant la nuit dernière, le comité central (de la garde nationale), réuni avec quinze des vingt chefs de légion, envisage de reprendre en main la révolution. Ils ont rédigé un décret qui instaure la levée en masse, la peine de mort et la confiscation des biens des dignitaires qui n’auront pas déposé les armes dans les trois jours, la peine de mort pour les traîtres et les espions, la réquisition du corps médial pour les ambulances, des métallurgistes pour l’armement, des femmes et des enfants pour les cartouches et les vêtements. Aujourd’hui il a essayé de prendre en main la direction des affaires militaires, par la suppression de la délégation à la guerre et son remplacement par le Comité central en entier qui serait chargé du contrôle et de l’administration de la garde nationale et de la défense."