1868, Napoléon III annonce une politique de libéralisation en vue de construire une société pacifiée socialement. La parole se libère, dans la presse, et dans les réunions publiques.
Même si ces réunions sont étroitement surveilles par la police, et que l'ordre du jour doit être publié en amont, et être strictement respecté.
A l'approche des élections législatives de 1869, on évoque de plus en plus souvent l'idée de république...